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調查體察
重慶市農村集貿市場現狀及消費滿意度調查報告
[字號:]
2018-12-03 重慶市消費者權益保護委員會

一、調查說明

(一)調查背景

鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重要決策。農村集貿市場作為鄉村振興戰線的重點組成部分,在促進農村經濟發展,增加農民收入,方便和滿足廣大農村消費者生活需求等方面發揮著應有的作用。但也不否認,農村集貿市場也存在一些損害農村消費者權益的問題,如三無產品、假冒商品、銷售過期現象時有發生。為了解我市農村集貿市場的真實情況,促進我市農村集貿市場不斷提質升級,我會于2018910月對本市部分農村集貿市場開展了農村集貿市場現狀及消費滿意度調查。

(二)調查樣本數量及分布

本次調查采用體驗式調查與攔截式問卷調查相結合的方式。

實地體驗式調查中,專業調查人員以普通消費者身份,親身感受農村集貿市場消費狀況,并對農村集貿市場商品(服務)質量及經營管理情況進行評價。

攔截式問卷調查,則由調查人員隨機選取進入農村集貿市場的當地消費者進行問卷調查,了解消費者對農村集貿市場的整體滿意度及存在問題和意見。

本次調查覆蓋全市36個區縣(渝中區、江北區除外),每個區縣選擇2個具有代表性的農村集貿市場,共計72個。調查樣本量完成情況如下:

樣本量分布情況

調研方法

調研要求

計劃樣本量

完成樣本量

體驗式調研

72個市場,每個市場1

72

72

攔截式訪問

72個市場,每個集貿市場30

2160

2252

本次攔截式訪問2252人,其年齡及性別結構見圖1

攔截式訪問樣本性別及年齡分布

(三)調查內容

主要對農村集貿市場管理機構、市場衛生、市場硬件情況、商品的種類、價格公示情況以及價格是否合理、公平秤設置、消防設施、占道經營、售后服務、市場管理、消費投訴等情況了解消費者對市場的整體感受。

重點調查有無三無產品、假冒山寨產品和過期商品銷售。與此同時,還對農村集貿市場上各類熟食品衛生、生禽宰殺售賣、兒童玩具、服裝、文具質量、商品包裝是否完整等情況進行了調查。


二、體驗式調查情況

(一)市場整體情況

調查顯示,目前我市農村集貿市場的管理水平的評價得分為75.14分,處于一般水平。

我市農村集貿市場主要存在以下問題:一是集貿市場管理機構對市場管理制度和消費者投訴熱線公示及公平秤設置情況較差;二是部分集貿市場衛生環境較差,污水及垃圾未及時清理、有較多積垢等;三是在調查的72個集貿市場中,僅29.17%的集貿市場市場設有消防設施,28.78%的集貿市場有消防通道;四是65.28%的集貿市場存在占道經營現象;五是集貿市場的商品價格公示情況較差,在調查的72個集貿市場中僅有萬州區高峰鎮金佳市場有價格公示牌。

1.市場管理情況

從農村集貿市場的經營主體來看,在調查的72個集貿市場中,38.89%為私人企業管理,29.17%為街鎮市場管理辦公室管理,25%為當地村委會管理,同時有6.94%的集貿市場內商戶表示不清楚市場管理機構。

72個農村集貿市場均有固定攤位,固定攤位的商戶持有營業執照的平均比例為45.28%。

從農村集貿市場規范性管理來看,總體表現較差。市場管理制度、消費者投訴熱線和公平秤設置均有差距。在調查的72個集貿市場中,44.44%的集貿市場制定了市場管理制度,18.06%公示了消費者投訴熱線,7.22%的集貿市場設有公平秤計量處。

涪陵區江東群沱子農村集貿市場市場管理制度

長壽區葛蘭鎮農村集貿市場消費者投訴熱線

北碚區歇馬衛帝農村集貿市場公平秤

從農村集貿市場衛生環境來看,存在集貿市場污水未及時排出、垃圾未及時清理、有較多積垢等。在調查的72個集貿市場中,40.28%的集貿市場一天打掃1次;29.17%的集貿市場一天打掃2次;9.72%的集貿市場一天打掃3次;18.06%的集貿市場一天打掃3次以上2.78%的集貿市場商戶表示收市前無人打掃。

北碚區歇馬衛帝農貿市場衛生情況較差

從農村集貿市場基礎設施來看,破損較嚴重,主要表現在道路及購物通道破損、污水排放設施不完善、攤位雨棚破損嚴重。在調查中,23.61%的集貿市場整體的硬件打分在60分以下。

開州區郭家農貿市場基礎設施建設較差(道路破損)

從農村集貿市場消防設施及消防通道設置來看,在調查的72個集貿市場中,29.17%的集貿市場設有相應的消防設施;28.78%的集貿市場設置了消防通道;18.06%的集貿市場既設有消防設施也設有消防通道。但有的消防通道被雜物堆放占用,存在安全隱患。


璧山區青杠街道儲金綜合市場消防設施 涪陵區龍橋街道袁家綜合農貿市場消防通道



九龍坡西彭鎮中心農貿市場消防設施前堆放大量雜物銅梁區虎峰鎮益豐時代農貿市場消防通道被占用


此外,農村集貿市場中占道經營情況比較突出,在72個市場中,有65.28%的市場存在占道經營現象。


沙坪壩中梁鎮綜合農貿市場占道經營現象  彭水縣漢葭鎮南門洞農貿市場占道經營現象


在調查的72個農村集貿市場中,有8.33%的集貿市場存在虛假宣傳的情況,部分集貿市場還存在現場向老年人夸大宣傳中藥藥效,誤導老年消費者的情況。


沙坪壩回龍壩農貿市場現場向中老年人口頭宣傳   彭水縣漢葭鎮南門洞農貿市場虛假宣傳現象


2、價格管理情況

萬州區高峰鎮金佳市場價格公示牌

導致我市農村集貿市場價格公示較差的原因,一是受傳統消費習慣影響,消費者習慣與經營者口頭討價還價,使得經營者對于明碼標價情況不夠重視;二是受集貿市場場地約束,集貿市場經營者大多數將商品平鋪在水泥臺上,經常出現商品的疊堆現象,很難使用標價簽標價。在調查的72個集貿市場中僅有萬州區高峰鎮金佳市場有價格公示牌,其余集貿市場均未對商品價格進行公示。

(二)假冒偽劣商品核心問題調查情況

調查發現,我市農村集貿市場涉嫌假冒偽劣產品現象較為嚴重,一是涉嫌假冒知名品牌商標、包裝,誤導消費者。主要類別為酒水飲料、鞋襪、帽子、日化用品和小家電商品。二是銷售“三無”產品,主要類別為包裝食品、鞋襪、帽子、兒童玩具、日用百貨。過期產品的主要類別為預包裝食品

1、“三無”產品情況

由于農村消費者大多只看重產品價格,對于產品生產日期、質量合格證以及生產廠家等信息不夠重視,使得三無產品在集貿市場得以生存。加之農村市場對三無產品打擊力度和消費者的自我保護意識都不及城市,部分生產經營者利用農村消費者維權意識薄弱,辨別偽劣產品能力不足,將三無產品在集貿市場進行兜售,侵害了農村消費者的合法權益。



九龍坡西彭農貿市場食品三無產品     大渡口跳蹬鎮農貿市場鞋襪三無產品



沙坪壩回龍壩農貿市場服飾三無產品   北碚靜觀農貿市場兒童玩具三無產品


2、假冒偽劣產品情況

由于農村購買渠道比較單一,商品種類較少,可選擇面窄,加之假冒偽劣產品價格較低,農村集貿市場成了假冒偽劣產品泛濫之地。


合川區錢塘綜合市場酒水飲料假冒偽劣產品(與“六個核桃”包裝近似)

九龍坡白市驛農貿市場鞋襪假冒偽劣產品(假冒“adidas”)

九龍坡白市驛農貿市場小家電假冒產品(假冒“PESKOE”品牌)

渝北木耳鎮童平農貿綜合市場日用百貨假冒偽劣產品(假冒“雕牌”)

九龍坡西彭農貿市場日用百貨假冒偽劣產品(假冒“藍月亮”)


3、過期產品情況

由于農村消費者食品安全意識較為薄弱,購買產品時很少關注產品生產日期信息,造成過期食品在農村集貿市場兜售。

歇馬衛帝農貿市場過期食品(生產日期2017517日,保質期10個月)

大渡口跳蹬鎮農貿市場過期食品(生產日期201771日,保質期12個月)

(三)商品分類情況調查

調查顯示我市大部分農村集貿市場能夠滿足農村消費者的日常需求,集貿市場上的農副產品、生活和生產用品的種類比較齊全,得分評價得分在70分以上。

1、農副產品(含食品)

農副產品種類的齊全性,總體評價為76.89分,說明集貿市場整體能滿足日常需求。

農村集貿市場中農副產品的整體感受為73.75分,存在的主要問題是:熟食沒有遮蓋和防塵、衛生情況較差;垃圾多、市場整體環境較差;菜品種類較少,部分菜品不新鮮。


銅梁區虎峰鎮益豐時代農貿市場熟食衛生情況較差

梁平區仁賢鎮興平綜合市場熟食衛生情況較差


77.78%的農村集貿市場有生禽宰殺售賣,其中75%的集貿市場賣家沒有檢驗檢疫證明,存在食品安全隱患。

2、生活用品

在調查的72個農村集貿市場中,有55個集貿市場有生活用品(包含兒童玩具、嬰幼兒服裝等)銷售。生活用品種類得分75.82分,說明集貿市場的生活用品比較齊全,能滿足日常需求。但80%存在包裝不完整的現象,主要是服裝鞋帽、廚房用具等。


北碚區東升能源靜觀農貿市場生活用品包裝不完整

綦江區東溪鎮農貿市場生活用品包裝不完整


10家集貿市場銷售文體用具,占比為18.18%。文體用具的質量得分為79。

農村集貿市場中生活用品的整體感受得分為71.45,處于一般水平。主要不足是:產品沒有包裝,質量缺乏保障,品種還不齊全。

3、生產用品

在調查的72個農村集貿市場中,有27個集貿市場有生產用品銷售,占37.5%,生產用品種類齊全性的評價為73.70分,表明基本能滿足日常需要。但銷售生產用品的商家37.04%沒有營業執照。

農村集貿市場中生產用品的整體感受為75.19分,處于一般水平。

(四)農村集貿市場體驗式調查總體評價

參與調查的50%的體驗員表示愿意去農村集貿市場購買商品,30.56%的體驗員表示愿意將體驗的農村集貿市場向他人推薦。體驗員對農村集貿市場的總體感受評價為72.92分,處于中等較好水平。

對農村集貿市場總體評價是:菜品新鮮,種類比較齊全;價格便宜實惠;部分農貿市場分區明確。不足的是占道經營較嚴重;地面污水、垃圾清理不及時,衛生情況較差;生活用品質量較差等。



三、農村集貿市場攔截式問卷調查結果分析

(一)農村集貿市場調查情況

1、農村集貿市場存在的問題

31.48%的農村消費者認為在農村集貿市場所購買的商品存在問題。其中三無產品占28.55%、假冒偽劣產品占22.34%、過期產品占19.85%、價格不合理占19.23%、虛假宣傳產品占16.70%,“三無”產品占比最高。這表明農村集貿市場商品質量堪憂。

消費者認為問題商品的嚴重程度(問題商品出現的概率大?。?/span>42.44分,處于比較不嚴重的程度;認為問題商品的危害程度(問題商品所造成的后果惡劣程度)為46.34分,影響較小。與城市居民對比來看,農村居民對于集貿市場問題商品的容忍度較高,在多數情況下仍然以是否滿足需求來評價商品,而忽視問題商品對其權益的損害。

同時調查發現,29.00%的消費者表示在農村集貿市場選購商品時,遭遇過缺斤少兩的情況。

2、農村集貿市場評價

53.51%的消費者認為和過去一年相比,農村集貿市場的整體環境有所改善;42.85%的消費者認為和過去相比基本沒有變化;僅有3.64%的消費者認為整體環境變差了。說明近年來我市在農村集貿市場管理方面已經取得了一定成效,得到了大部分農村消費者的認可,農村集貿市場的整體水平在不斷改善。

消費者認為農村集貿市場商品種類對日常需求的滿足程度為69.09分,處于一般水平。其中15.36%的消費者認為集貿市場能非常滿足需求,評價均在90分及以上;51.29%的消費者認為比較能滿足需求,評價均在70-80分;33.35%的消費者認為集貿市場不太能滿足需求,評價均在60分及以下。整體來看,我市農村集貿市場的商品種類仍需進一步豐富。

農村集貿市場吸引農村消費者的主要原因是:菜品新鮮;離家近;商品便宜。

消費者認為農村集貿市場需要改進的是:地面、廁所需要及時清理,保持集貿市場衛生;加強攤販秩序管理,商品分區明確;加強對假貨、過期產品以及價格亂象的管理和處罰;完善集貿市場基礎設施,如公共廁所、停車位等。

(二)農村居民消費情況

農村消費者對農村集貿市場消費環境的整體滿意度為69.58分,處于一般水平。從不同年齡段消費者的滿意度來看,年齡越大的消費者滿意度略高,51-60歲的消費情況滿意度為70.56分。

隨著經濟社會的發展,農村消費觀念也在發生轉變,尤其是年輕消費者對于商品種類及質量、購物方便程度、消費維權及市場管理有著更高的要求。消費觀念的不斷升級將促進商戶在不斷滿足消費者需求的同時,進一步提升商品質量及服務。

不同年齡段農村消費者消費情況滿意度

1、消費情況

農村消費者認為各類集貿市場提供的商品基本能滿足需求,其評價得分73.59;對購物方便程度的評價得分74.88分。被訪的消費者中有47.16%的消費者會選擇網絡購物,其評價得分77.29。

從不同年齡段消費者網絡購物情況來看,18-30歲消費者網絡購物比例最高達到83.65%,31-40歲消費者為60.90%,41-50歲消費者為32.12%,51-60歲最低,僅占9.62%。部分消費者表示,在農村接收快遞需要繳費,這將制約網絡購物在農村地區的發展,應加強對農村快遞收發點的管理,規范收費行為,使農村消費者網絡購物更加經濟。

不同年齡段農村消費者消費情況

從不同年齡段消費者的評價來看,年輕消費者對市場商品種類及方便度的要求更高,故對商品的需求滿足度、購物方便度及快遞方便度的評價相對較低,相反年齡較大消費者的評價相對較高。

2、商品質量及服務

商品質量及服務是了解農村消費者對商品質量及商家服務的評價、商家的服務態度、銷售員的信賴度、信息真實性和售后服務等情況。

農村消費者對商品質量及服務的評價

從消費者的評價來看,對商品質量及服務態度的評價分別為70.91分和72.63分,處于一般水平。農村消費者對于售后服務的評價為66.74分;對銷售員的信賴度和商家告知信息的真實性評價相對較低,分別為64.29分和65.39分。

農村消費者對于商品質量及商家服務態度的評價相對較高,主要原因在于農村消費者更加看重商品對其需求的滿足程度。同時消費者對于售后服務的評價相對較低,主要原因在于農村市場商品售后服務機制不夠完善,大部分商家不重視甚至不提供商品售后服務,同時也因農村地區位置偏遠,售后跟不上、服務不能及時到位。

消費者對于銷售員的信賴度和商家告知信息的真實性評價低,其原因是部分農村消費者在消費過程中遇到過商家告知的商品信息不真實甚至欺騙的情況,造成消費者對商家的不信賴。

3、商品價格情況

農村消費者對農村集貿市場商品價格的合理性評價為67.63分,對價格公示情況的評價為63.61分。。部分消費者表示,在消費過程中很少看到價格公示,尤其是在購買農副產品、服飾鞋帽等生活用品時未見價格公示。同時消費者習慣于以砍價方式購買商品,對商品價格公示不看重。價格公示情況較差也導致消費者對于商品價格的合理性評價相對較低,認為部分商品價格過高,存在商戶漫天要價的情況。

從不同年齡段對價格合理性的評價來看,年齡較低的消費者認為商品價格合理性更高,年齡越大的消費者對價格合理性的評價較低。

不同年齡段農村消費者對價格合理性的評價

4.消費維權及市場管理

調查顯示,15.28%的農村消費者在購買到問題商品時進行過維權,占比相對較低。從各年齡段來看,51-60歲消費者進行過售后維權的占比為8.97%;18-30歲、31-40歲和41-50歲的消費者占比分別為18.82%、16.31%15.98%。

農村消費者維權比例相對較低,主要原因在于農村消費者對維權機構和法律法規知之甚少,缺乏自我防范意識和收集證據意識。對假冒偽劣商品采取忍耐態度,缺乏維權的主動性,權益受到侵害時,常會嫌麻煩而放棄維權。

經歷過維權的消費者對維權過程的便捷程度評價為68.26分,處于一般滿意水平,對維權后結果的滿意度為69.19分。

從不同年齡段對維權的評價來看,年齡較低的消費者對維權方便度和維權結果滿意度相對較低。

不同年齡段農村消費者對維權的評價

對政府相關部門打擊違法行為的作為,農村消費者的整體評價為70.10分,有54.97%的消費者認為非常滿意或者比較滿意,9.10%的消費者表示不太滿意或很不滿意。農村消費者對政府部門打擊市場違法行為評價相對較好,對政府相關部門的工作持認可態度。

5、消費環境整體評價

農村消費者對購物環境的改善整體評價為70.58。59.41%的消費者認為與去年相比,周圍的購物環境變得很好或者比較好,僅有4.97%的消費者對購物環境的變化持負面評價。消費者認為消費環境改善較大的是:購物更加方便了,超市、便利店、集貿市場更多,規模更大;賣場環境更好,基礎設施、衛生環境更好;商品種類更加豐富、蔬菜水果等商品更加新鮮;商品價格便宜、支付方便;賣場秩序管理更加規范,服務態度更好等。

消費環境需進一步改進的是:衛生環境需要提升;道路擁堵、違章停車的情況需要加強管理;加強對產品質量的管理,如過期產品與無檢疫證明的產品;希望增加大型商場等。


四、問題總結及建議

(一)存在的問題:

1.部分農村集貿市場基礎設施簡陋,市場管理制度落后。體驗發現部分集貿市場基礎設施較差,如道路、攤位、雨棚等存在破損情況,部分集貿市場沒有公共廁所,停車位較少或沒有停車位,嚴重影響消費者的購物方便性。同時占道經營現象較為嚴重,車輛亂停亂放,造成集貿市場交通擁堵。

2.市場規劃存在缺陷,衛生情況較差。部分農村集貿市場衛生環境較差,易腐爛垃圾未能及時清理,排污系統不完善造成市場內積水。同時市場功能區規劃不合理,商品分區不明確,肉類、熟食商品容易受到污染。

3.消防設施設備不到位。大部分農村集貿市場未設置消防設施及消防通道,已設置的部分集貿市場消防設施和消防通道形同虛設。如消防設施旁堆放大量雜物、消防通道被占用等情況。

4.假冒偽劣商品仍然充斥集貿市場。特別是服裝鞋帽、日用百貨和小家電成為重災區。過期和“三無”產品大量存在,嚴重損害農村消費者的合法權益

5.食品安全隱患仍然存在。農村集貿市場存在部分過期食品,主要原因在于農村地區交通不便、人口少、購買力相對不足;部分食品包裝袋上未標識品名、產地、生產日期、產品重量等內容;熟食商品售賣衛生環境較差,未有遮擋,容易積塵招惹蚊蟲,經營者售賣時未帶口罩或手套。

(二)建議及意見:

1、優化農村集貿市場區域規劃。商品分區應符合人性化需求,將農副產品、生活用品與生產用品分區售賣,盡量保證各類產品之間互不污染。同時做好導向標識,此外在集貿市場中規劃區域供臨時經營者經營,禁止占道經營。

2、合理設置消防器材及消防通道。加強對農村集貿市場消防器材的設置,在市場顯眼處設置消防栓、滅火器等,以應對市場突發險情。同時加強對消防器材的管理,定期檢查,保障消防器材能正常使用,不被雜物遮擋。規范對消防通道的管理,嚴禁商戶在消防通道內擺攤、停放車輛等,保證消防通道的暢通性。

3、加強對農村集貿市場的管理。增加集貿市場衛生打掃次數,尤其是在夏天及時清理易腐爛垃圾。優化市場污水排放系統,做到污水及時排出,市場不積水。

4、加強熟食售賣衛生條件及食品安全管理。對農村集貿市場售賣熟食商家嚴格登記,要求提供相關證照,嚴格執行熟食售賣規定,做好防塵、防蚊蟲等工作,拿取、切熟食應佩戴口罩及手套。

5、做好農村集貿市場價格公示及價格管理。在集貿市場設置價格公示牌,并每天對商品價格進行更新;給集貿市場內攤販配置價格標簽,讓消費者實時掌握商品價格情況。同時加強對集貿市場內商品價格的管理,杜絕經營者亂要價。同時設置公平交易秤。

6、嚴厲打擊“三無”及假冒偽劣產品。監管部門應從生產源頭、流通渠道、消費終端多管齊下,加強市場監管執法,嚴厲打擊違法犯罪行為,凈化農村市場環境。

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